Mme Yade et Mr Ly à l’occasion de ce déplacement ont donné à voir l’Afrique nouvelle, celle qui gagne et connaît une véritable révolution économique, technologique et écologique. Ils ont souhaité mettre en avant le rôle de la société civile en particulier celui des thinks tanks qui représente une nouvelle forme d’engagement citoyen. En particulier ils ont loué le rôle des jeunes et des femmes, symboles de l’émergence d’une nouvelle classe moyenne entreprenante et innovante, dans ce «moment africain» qui a fait du continent, ces dernières années, un lieu de convoitises des grandes puissances internationales. Rama Yade candidate à l’élection présidentielle française de 2017 a encouragé la France à moderniser sa relation avec l’Afrique, dans un esprit non plus d’assistance mais d’investissement et de partenariat. Ils ont rencontré les communautés françaises au Sénégal comme en Côte d’Ivoire.

A Dakar, ils se sont entretenus avec l’association des femmes juristes et les acteurs du CTIC, incubateur de start-up sénégalaises. Ils se sont rendus, en compagnie d’une délégation de parlementaires sénégalais, au cimetière des tirailleurs de Thiaroye.
A Abidjan, ils ont  exprimé ensemble leur solidarité à Grand-Bassam, envers les victimes du terrorisme avant de s’entretenir avec la plateforme de femmes « entreprenantes et dynamiques » et de visiter les plateformes digitales ivoiriennes les plus innovantes du pays.

S’agissant de l’insécurité et sa recrudescence permanente dans le pays, c’est l’Etat qui en est entièrement  et le seul responsable. Car, il s’est fourvoyé, tête baissée, en s’engageant  dans une voie sans issue, comme celle des APS avec ses 10000 agents de proximité, sous le prétexte fallacieux de sécurité de proximité. Ceci, sans tenir compte des objections motivées, contre un tel recrutement inopportun. Alors qu’il aurait fallu tout simplement, en lieu et place, autant en policiers et gendarmes de métier, et professionnellement aptes dans le maintien de l’ordre et la sécurité publique. Le ministre de l’intérieur, en sollicitant de façon aussi simpliste l’affectation de la gendarmerie à son département, étale toute sa méconnaissance de la mission de  ce corps d’élite, spécial et spécifique, qui se situe entre la police et l’armée nationale. En effet, la gendarmerie est formée pour la polyvalence, avec des compétences affirmées lui permettant, au-delà de ses charges régulières, de remplacer en cas de besoin les éléments de l’armée comme ceux de la police. Sans parler, de forces spécialisées en son sein, pour des tâches spécifiques de hautes et particulières sécurité. Par conséquent, cette demande de migration, de la gendarmerie au ministère de l’intérieur, est irrecevable. Et, nous osons penser, que le Haut Commandement de la Gendarmerie aura, tout au moins, son mot à dire, avant qu’aucune décision ne soit prise en ce qui concerne la gendarmerie. Et, si toutefois, le président de la république ignorait tout cela et abondait encore dans le même sens que le ministre, comme dans le cas des ASP, il commettra une grave et monumentale erreur, de déstabilisation et de chamboulement d’un corps d’armée conçu ainsi depuis des lustres. Un corps, qui est ainsi constitué dans toutes les républiques qui se respectent, et qui fonctionnent avec des normes républicaines, définies par  et pour les institutions de la République.

Mais, les problèmes de sécurité publique du pays, n’en déplaise aux autorités compétentes qui s’entêtent à ne pas prendre en compte ni voir la réalité crue, se trouvent véritablement ailleurs, que là où ils situent. Voilà pourquoi, il faut le dire tout net,  l’Etat prend encore  jusque-là, à la légère la question si majeure de sécurité nationale, en tapant toujours à côté dans sa recherche de solution idoine et durable. Et cependant, c’est un problème très sérieux et  important à tous égards, pour tous les Sénégalais. Car, de sa résolution, dépend bien la solution de certaines questions de développement économiques et sociales de l’heure.  En effet, insécurité ne rime pas avec investissement, qu’il soit interne ou externe.

A vrai dire, l’effectif de la police et la gendarmerie doit être plutôt notablement augmenté, compte  tenu de l’accentuation de la situation d’insécurité qui prévaut actuellement dans le pays. Et, au-delà  même de l’effectif des forces de sécurité, il faudra bien leur doter de moyens adéquats suffisants, répondant  techniquement aux normes des avancées technologiques  du moment en communication.

Ce n’est que dans la satisfaction de telles conditions, que la lutte contre l’insécurité aura des chances de réussir avec l’efficacité nécessaire, et prendra ainsi les formes adéquates de lutte contre un tel mal. Les forces de sécurité prendront ainsi la pleine mesure  de la chose pour déplacer en fin de compte, la peur dans le camp des délinquants, afin d’installer la quiétude chez les citoyens et la sauvegarde de leurs biens. Il faut que l’Etat, le président de la République en tête, arrête ce travail artisanal, archaïque, dérisoire et totalement inefficace en matière de sécurité publique. Il est archi faux, de prétendre que les ASP sont en mesure, dans les circonstances actuelles, de pouvoir lutter efficacement, contre l’insécurité de proximité. C’est un leurre des populations et camouflage tout simplement, comme leurs  résultats si peu reluisants le prouvent présentement.

Au regard du bilan actuel des ASP, il n’est pas seulement négatif, mais il est catastrophique au su et au vu de tout le monde, à travers les divers et graves scandales à leur suite. L’Etat devrait dès lors, de façon responsable et courageuse, changer de fusil  d’épaule, en les déployant  ailleurs que dans le domaine de la sécurité, pour ne pas sans doute, augmenter davantage les chômeurs. Véritablement, ce n’est pas de leur faute, mais ils sont inaptes pour une telle tâche, qui est un métier et nécessite du professionnalisme pointu.

Il faut que l’Etat cesse son tâtonnement, surtout sur des questions aussi sérieuses que la sécurité, en les confiant à des professionnels qualifiés et aguerris dans le métier.  Voilà pourquoi, il faut absolument conserver le statut actuel de la gendarmerie et la maintenir dans sa mission originelle de force d’appoint pour l’armée et d’appui pour la police. La gendarmerie doit demeurer dans sa mission de toujours et jouer son double rôle de surveillance  du territoire, mais aussi, de police judiciaire en cas de nécessité.

Ce qu’il faut justement, dans les circonstances actuelles de recrudescence du banditisme et de l’insécurité publique en général, c’est la jonction des forces de police, de gendarmerie et pourquoi pas de l’armée nationale si nécessaire, car leurs missions se rejoignent parfaitement, et concourent pour remplir  la tâche républicaine, de sécurisation du pays à l’intérieur comme à l’extérieur. Et aucune loi, dans aucun pays, ne s’oppose à la collaboration des forces de sécurité, à la mutualisation de leurs efforts et savoir-faire, pour assurer la sécurité nationale. Et ensuite, pour éventuellement venir à bout de la délinquance et du grand banditisme, que la police, à elle seule, ne peut plus contenir et juguler. Par conséquent, il n’est nullement besoin de déplacer  l’une vers l’autre au plan institutionnel, mais, il faut plutôt, les mettre ensemble pour  la conjugaison de leurs forces et agir de concert contre l’ennemi.  Comme l’exemple des Français en janvier dernier, la France avait mobilisé toutes ses forces  de sécurité sans distinction, pour faire face au danger et à la menace contre le pays. Cette proposition du ministre, à vrai dire, est inopportune, impertinente  et totalement dénuée de fondement logique. C’est même une aberration, que certainement, le président et l’Assemblée nationale ne manqueront de constater à temps.

La vraie question fondamentalement, c’est que les forces de police et de gendarmerie, au-delà de leur insuffisance notoire actuellement par rapport à la croissance démographique du pays –tout le contraire de celle économique –  ne sont pas permanentes sur le terrain, et leur déploiement est mal réparti par rapport aux endroits sensibles où, les délinquants sont plus présents et agissent à leur guise. Il est alors plutôt nécessaire, de corriger cette anomalie qui est une situation de fait incontestable, par un redéploiement plus conséquent, là où l’insécurité est permanente à  travers le territoire national. Nos frontières, c’est connu, sont très poreuses. Voilà pourquoi, elles doivent également retenir l’attention des autorités dans la correction et le redéploiement, de manière plus rationnelle et efficiente  des forces de sécurité, en fonction des besoins et menaces plus pesants ça et là.

En vérité et en toute objectivité, une telle loi ne devrait même pas atterrir à l’Assemblée nationale, parce qu’elle est insoutenable  sous n’importe quel angle, et injustifiable stratégiquement. Si nous admettons au demeurant,  que la sécurité publique nationale est bien classée parmi les priorités actuelles du gouvernement, il faut accorder alors aux forces de sécurité globalement, la place qui leur revient de droit avec des moyens et ressources nécessaires et suffisants, pour qu’elles assurent et s’acquittent convenablement de leur mission de service public.  A cet effet, son financement est alors prioritaire sur toutes ces dépenses faramineuses de prestige et autres privilèges exorbitants accordés à une minorité de personnes tapies dans l’appareil d’Etat ou hors de lui. Ainsi, la place de la gendarmerie,  au ministère de l’intérieur ou à celui des forces armées, importe peu pour les populations.  Et, ceci n’a rien à voir avec son déploiement efficace, là où le devoir républicain l’appelle, sur l’étendue du territoire national. Ceci n’affecte aussi nullement en rien, sa détermination à remplir avec abnégation, sa mission de forces  armées, pour sécuriser les populations avec leurs biens, partout où elles se trouveront dans n’importe quel patelin du pays.

Assurément, cette demande du ministre de l’intérieur, au-delà de nous divertir, sent à tout le moins, la déstabilisation  d’un corps d’armée et le risque grave, de créer inutilement, un conflit entre frères d’arme, ce dont  nous pourrions bien,  nous passer à l’heure actuelle.

Alors, osons espérer simplement que c’est sa langue qui a trahi son esprit ou l’inverse !

Mandiaye Gaye

L’inquiétude majeure maintenant des populations, c’est qu’elles se sentent abandonnées à elles-mêmes face au banditisme. De surcroit, les attaques  de ces malfrats qui se passaient au cours de la nuit, se passent à présent en plein jour. Et il s’y ajoute maintenant, l’utilisation par les malfrats de moyens sophistiqués, comme les armes à feu, ainsi que des produits nocifs paralysants, pour neutraliser les innocentes victimes, dépourvues de la moindre protection des forces de sécurité publique. Par conséquent, une circonstance aggravante toute particulière, qui expose en danger la vie des victimes, car en cas de résistance aux malfaiteurs, elles pourraient être éliminées froidement.

 Mais pendant ce temps, les forces de sécurité publique, formées et spécialisées pour lutter contre le grand banditisme de ce genre, s’occupent alors de quoi ? Puisqu’il est clair et même évident, que cette fameuse ASP est incapable à tout point de vue, d’exécuter avec satisfaction cette lourde tâche. Nous aimerions bien savoir, si l’Etat est parfaitement au courant de cette situation, si oui, quelles sont les mesures et dispositions qui ont été prises, pour faire face à cette grave situation qui prévaut dans le pays ? Ce serait inadmissible et incroyable que l’Etat ne soit pas au courant d’une telle situation, avec toutes les conséquences qu’elle engendre chez les populations ! Et nous pensons en toute objectivité, que ni l’Etat ni personne d‘autre, n’oserait nous tenir un tel langage aussi irresponsable par rapport à une question aussi sérieuse qui est l’insécurité au plan national, qui tendrait à la généralisation !

 Mais quoi qu’il en soit, et pour l’instant en tout cas, ce que l’on constate sur le terrain et peut affirmer parfaitement, parce qu’incontestablement établi au vu et au su de nous tous, c’est que nous ne voyons déployer nulle part dans le pays, assez de forces de sécurité régulières, légales et assermentées, en vue de contrer efficacement et énergiquement ces malfrats, qui sèment l’insécurité en toute liberté, parmi les populations civiles. Et pourtant, il n’y a rien de plus urgent et utile que cette tâche de sécurisation publique, hautement républicaine. Au demeurant, que ne nous a-t-on pas dit à propos d’une efficacité certaine de l’Agence de sécurité de proximité, pour éradiquer l’insécurité de proximité? N’avons-nous pas entendu son Directeur nous promettre fermement, que dès le déploiement des 10 mille agents de « sécurité », nous n’aurons plus, ni à nous plaindre ni à nous soucier de notre insécurité publique ? Mais nous voici maintenant face à la réalité, qui s’impose de toutes les façons à nous,  qu’on le veuille ou non. Et, cette réalité nous démontre à l’évidence tout le contraire de cette déclaration d’assurance fanfaronne, tapageuse et non fondée, car c’est plutôt la recrudescence des agressions que nous constatons malheureusement.

A l’évidence, le gouvernement n’a pas daigné écouter les avertissements, pourtant fort pertinents, qui lui étaient envoyés en temps opportun, par des citoyens bien au fait de cette question, pour le dissuader de commettre éventuellement une grave et coûteuse erreur consistant à la création de cette ASP, parce que l’inopportunité de la création d’une telle agence aux visées inavouées, s’est révélée plus qu’évidente aujourd’hui. Ainsi, malgré donc, toutes les alertes récurrentes sur le caractère informel de cette Agence à la mission douteuse, et le manque criard de professionnalisme de ses agents recrutés à la pelle, pour le maintien de l’ordre et la sécurité de proximité. Le président de la République a accordé son appui total, même plus que de raison, en persistant curieusement à maintenir vaille que vaille, contre vents et marées, cette fameuse ASP, pourtant  congénitalement handicapée pour toutes les raisons évoquées plus haut. Mais comme nous le craindrions fort bien, le résultat sur le terrain n’a pas effectivement tardé à montrer les limites objectives de l’ASP.  En tout cas, jusqu’à plus amplement informés, l’action de cette Agence n’est nullement ressentie pour l’instant, par les populations qui sont durement confrontées à l’insécurité du fait des agressions récurrentes.

Ainsi à peine installés, les agents  de l’ASP prématurément posent un sérieux problème à leur directeur. En effet,  les voilà qui initient déjà une manifestation de protestation suivie de grève, à propos de leurs rémunérations. En fait, ils ne reçoivent qu’une sorte de simple récompense– ab nexaal- et non un salaire dans le sens légal, ce qui viole parfaitement la législation du travail en vigueur chez nous.  C’est du jamais vu dans les annales, pour une structure naissante ! Ensuite, les agents ont provoqué un mouvement d’humeur qui a même conduit à un conflit, les opposant  aux forces de police et de gendarmerie. Et tout ceci, n’est pourtant qu’un simple aperçu, parce que le plus dur reste à venir. C’est dommage et même malheureux, que l’Etat ne soit pas instruit par l’expérience des agences précédentes  comme l’ANEJ, l’ANPJ, l’ANAMA, etc., qui n’avaient servi strictement à rien, si ce n’était de dilapider de l’argent. Mais puisqu’ils s’entêtent à ne pas tirer toutes les leçons précédentes des cas similaires, c’est bien le syndrome du corps des volontaires, contractuels et vacataires de l’éducation et des  Agences nationales qui se profile à l’horizon et risque fort bien de les surprendre et les contraindre dans un proche avenir, à se rendre compte de l’évidence et d’être victimes de leurs propres engagements intenables.

 Le paradoxe, c’est que cette agence a montré dès les premiers jours de son déploiement, son incapacité à assumer cette tâche de service public, qui est incontestablement au-dessus de ses compétences, si même compétence il y a. Nous n’avons pas été entendus et moins encore suivis, quand nous disions que la sécurité est une affaire très sérieuse qui relève de professionnels aguerris avec des  connaissances pointues en matière de sécurité, par conséquent ne peut être à la portée de néophytes, dont la durée de formation est non seulement  courte puisque n’excédant  pas deux mois, mais aussi,  rudimentaire en plus. Et pourtant, très tôt, nous avions suggéré que ces jeunes soient recrutés dans les différents corps des forces de sécurité comme la police la gendarmerie et l’armée, où ils pourraient subir une formation adéquate appropriée en matière de sécurité et de maintien de l’ordre public.

Et voilà que de plus belle, la violence et l’insécurité se répandent au fur et à mesure dans tout le pays. A Dakar, aucun quartier n’est plus épargné de telles opérations, que ce soit la  VDN, les Almadies, partout dans Dakar et sa banlieue, les populations se plaignent des agressions, des kidnappings, des viols, des vols à main armée, etc., les régions toutes confondues où les vols de bétails et les assassinats font légion maintenant, ne sont pas non plus épargnées. En effet, cette insécurité se ressent aussi dans la circulation routière et maritime, à cause de l’anarchie et le désordre qui y règnent. Voilà qui est pourtant assez suffisant, pour amener le gouvernement à prendre  à bras-le-corps cet épineux problème, qui est l’une des préoccupations majeures, parmi tant d’autres, des populations sénégalaises toutes conditions sociales confondues.

La sagesse et le simple bon sens recommanderaient dans la présente situation au président de la République, de mettre fin dans les plus brefs délais, à cette agence inopportune. Et en lieu et place, renforcer davantage les forces de police et de gendarmerie en ressources financières, humaines et matérielles, suffisantes et sophistiquées. Ces forces de sécurité spécialisées, mises dans les meilleures conditions possibles et bien équipées,  dotées de tout le nécessaire avec une présence permanente sur le  terrain nuit et jour, dissuaderaient à coup sûr ou mieux, obligeraient  les bandits les plus coriaces, à ne plus se hasarder là où ils seraient  sûrs ou risqueraient de rencontrer les forces publiques de sécurité bien armées. Ainsi, il est devenu nécessaire et urgent de renverser la tendance inacceptable qui prévaut  actuellement, à savoir faire de sorte que les forces publiques installent l’insécurité et la peur de façon permanente, dans le camp des malfrats, en les traquant sans répit pour assurer la quiétude des populations, partout où elles se trouvent dans le pays.

A examiner de près, la manière dont le président de la République s’y prend aujourd’hui dans la conduite des affaires du pays, on peut légitimement s’interroger, si le président Macky Sall, a bien pris la pleine mesure des tâches exactes, essentielles et prioritaires qui prévalent dans son pays ? Par ailleurs, a-t-il objectivement étudié et tiré toutes les leçons utiles des graves erreurs de casting de son prédécesseur ? Il nous semble qu’il n’en a pas du tout pris la peine. Dès lors, qu’il ne se fasse point d’illusion et qu’il s’attende bien à des sanctions, aux prochaines consultations. Et comme ce fut le cas pour Me Wade en 2009, lors des élections locales, quand à cette occasion, il avait reçu un fort signal d’avertissement,  pour n’avoir pas tenu ses promesses et amélioré les conditions de vie des populations démunies ; ainsi, les locales de 2014, constitueront pour Macky Sall, un test de grandeur nature qui lui donnera  un aperçu de ce que présage la présidentielle de 2017. En effet, au lieu de s’atteler à réussir son présent mandant, en donnant satisfaction à ceux qui ont voté pour lui par espoir ou devoir, le président Macky se préoccupe plutôt de ne satisfaire que ses militants et proches amis, les transhumants de tout acabit qui ont trempé pourtant incontestablement dans des malversations ignobles et les anciens chefs d’Etat, qui voient leur pension de retraite être portée à 9.700.000 FCFA. Et comme perspective, il est en ce moment obnubilé par un second –hypothétique- qui fondamentalement, dépend ou est lié pour beaucoup au respect de ses engagements, ce qui appelle évidemment une rupture dans la pratique et l’amélioration des conditions de vie des larges couches démunies.

En fin, nous rappelons au premier magistrat de la République, que la sécurité publique des populations, n’est pas un privilège qui leur est accordé. Absolument pas ! Monsieur le président de la République, la protection ou la sécurisation des populations civiles et leurs biens, est un devoir régalien qui relève absolument de l’Etat, ne pas l’assumer correctement, est à tous égards, une grave erreur qui coûte généralement chère, au pouvoir défaillant. Monsieur le président de la République, la solution incontournable de ce problème, c’est de remettre comme dans toutes républiques normées, avant qu’il ne soit trop tard, les prérogatives la sécurité publique à qui de droit, et dans le cas d’espèce, il s’agit naturellement des forces de police, de gendarmerie et des armées, pour qu’elles assurent enfin aux populations, une quiétude définitive.

Mandiaye Gaye

Gaye_mandiaye@hotmail.com

]]> https://thinktank-ipode.org/2014/04/05/recrudescence-des-agressions-et-vols-a-main-armee-quelles-solutions/feed/ 0 11462 https://thinktank-ipode.org/2013/12/11/sommet-france-afrique-de-paris-sur-la-paix-et-la-securite-sur-le-continent-africain/ https://thinktank-ipode.org/2013/12/11/sommet-france-afrique-de-paris-sur-la-paix-et-la-securite-sur-le-continent-africain/#respond Wed, 11 Dec 2013 12:42:48 +0000 http://thinktank-ipode.org/?p=1524 La France fait légitimer son projet de sujétion militaire de l’Afrique !
La France s’est dotée en 2013 d’un Livre Blanc sur la Défense, où, comme l’ont fait les Etats Unis à l’égard des pays en développement, elle s’est octroyée de façon unilatérale, le droit d’intervention militaire en Afrique, au nom de sa propre sécurité, sous entendant la sécurité de ses compatriotes et des intérêts de ses grandes entreprises en Afrique, selon les termes mêmes de son Ministre de la Défense rapportés par l’Agence Française de Presse, en couvrant le récent Somment France-Afrique sur la paix et la sécurité dans ce continent.
En attestent les révélations du journal « Le Monde » en date du 9 Décembre 2013.
C’est ainsi que l’on découvre que, loin d’être une intervention improvisée dictée par l’urgence face aux avancées des jihadidtes vers la Capitale du Mali, le journal « Le Monde » informe que « la planification à froid de Serval a débuté en 2010 avec l’opération « Requin », conçue par l’armée de terre pour l’Adrar des Ifoghas, en citant le général Patrick Brethous, commandant le Centre de planification et de conduite des opérations, qui est le coeur du système, à Paris.
A cet effet, Plusieurs exercices, consacrés à des raids ou à l’identification de groupes djihadistes, ont aussi été conduits en 2011 et en 2012 par la force Epervier basée au Tchad, bien avant la crise au Mali. Et l’armée a réservé des bandes passantes satellitaires pour ses drones, au début 2012. »
Ainsi, il est devenu maintenant très clair que l’agression française contre la Lybie était froidement programmée, de même que l’exfiltration des jihadistes, avec armes et bagages, de ce pays vers le Nord Mali.
La doctrine d’emploi des forces, qui est « le guide des manoeuvres sur le terrain », est sans cesse actualisée comme le confirme cet autre extrait de l’article du journal « Le Monde » en ces termes : « Fin 2012, la réactualisation du guide du combat en milieu désertique a été opportunément révisée en direction de l’Opération Sangris destinée à la République Centre Africaine ».
L’Opération Serval au Mali et l’Opération Sangris en République Centre Africaine ‘RCA) sont donc deux moments clefs du test de l’opérationnalité et de l’acceptabilité, par l’opinion africaine et mondiale, de la nouvelle Doctrine Française de défense de la sécurité de ses citoyens et des intérêts de ses entreprises en Afrique.
Le rétablissement de « l’ordre constitutionnel » au Mali, et « l’assistance des populations locales vivant d’exactions et d’insécurité » n’ont été en fait que des alibis « démocratiques et humanitaires » devant couvrir la sale besogne menée par les Opérations Serval et Sangris au Mali et en RCA !
C’est ainsi que, bien avant la situation de chaos en RCA, le journal « Le Monde » renseigne que « le 28 septembre, les unités qualifiées pour prendre l’alerte l’ont été sur un exercice dont le cadre était… la RCA » !!!
L’intervention au Mali avec l’Opération Serval, relève ainsi sa véritable nature comme le premier test de cette nouvelle Doctrine pilotée par des Chefs d’Etat successifs de France durant la période, en usant de leur influence sur les Chefs d’Etat Africains de la sous – région.
C’est ainsi que les Chefs d’Etat de l’Union Economique et Monétaire Ouest Africaine (UEMOA) furent utilisés pour embarquer la Communauté Economique des Etats de l’Afrique de l’Ouest (CEDEAO) dans une intervention militaire au Mali, au nom d’un « rétablissement de l’ordre constitutionnel » avant toute libération du Nord Mali occupé par des Jahadistes, pour créer les conditions de la mise en œuvre de la nouvelle Doctrine française dans cette sous région, que les putschistes maliens qui faisaient de la libération du Nord de leur pays la priorité, entravaient largement.
Cette Doctrine a motivé la France de ramener au Nord Mali, lors de l’Opération Serval, dans la région de Kidal, le Mouvement National de Libération de l’AZAWAD (MNLA), avec armes et bagages, dont l’irrédentisme avait ouvert la porte aux jahaddistes qui l’avaient soutenu au début avant de l’expulser du Mali vers le Burkina Fasso, pour régler les problèmes des otages Français, et assurer la sécurité de ses intérêts vitaux sur les mines d’Uranium au Niger et au Nord Mali.
L’on se souvient que le MNLA avait aussi été exfiltré de Libye, avec armes et bagages, sous la bénédiction du gouvernement Français, pour déclencher un mouvement irrédentiste au Nord Mali, avec l’appui de groupes jihadistes qui l’avait accompagné.
C’est cette expérience que la France veut étendre sur le continent tout entier, en convoquant le Sommet France- Afrique, malgré le cri du cœur du Président Malien, à cette occasion, mettant en cause la politique française à Kidal, devant l’indifférence totale de ses collègues africains.
En effet, ce Sommet lui a permis de mettre en place une « Capacité Africaine de Réaction Immédiate « (CARIC), opérationnelle dès 2015, à l’image de la « Force d’Intervention Rapide » de la CEDEAO, dont le déploiement opérationnel au Mali a nécessité l’appui militaire massif de l’Armée Française à travers l’Opération Serval.
Le Gouvernement Français sait que CARIC ne sera opérationnelle que là où elle le décide pour sauver les intérêts des Entreprises Françaises en Afrique.
Nos Chefs d’Etat viennent de légitimer cette nouvelle Doctrine du Gouvernement Français expliquée, en marge de ce Sommet, par son Ministre de la Défense en ces termes : « Les pays africains doivent assurer eux-mêmes leur propre sécurité. Mais nous ne pouvons les laisser seuls face aux risques et aux menaces qui, à terme plus ou moins rapproché, nous concerneraient directement ».
C’est cette Doctrine qui est en train d’être mise en œuvre en Centre Afrique, alors que l’ex Président de ce pays, démis de ses Fonctions par une rébellion armée, dont le pouvoir a été entériné par l’Union Africaine à travers un Gouvernement de Transition civile, était allé se refugier à Paris, en y déclarant publiquement sa volonté de retourner au pays pour restaurer son pouvoir.
Depuis lors, le nouveau Gouvernement de Transition fait face à une insécurité grandissante, malgré le déploiement de troupes africaines envoyées, non pas pour aider le nouveau pouvoir à établir son autorité sur l’ensemble du pays en se mettant à sa disposition, mais pour assurer, elles mêmes la sécurité, notamment dans la capitale, avec l’aide de forces françaises qui s’y trouvaient déjà.
En abritant sur son sol l’ex Président, devenu belligérant en Centre Afrique, la France est complice du cahot qui s’y développe, et qui lui permet aujourd’hui, au nom de la sécurité des populations dans ce pays, d’intervenir encore militairement dans notre continent dans le cadre de l’Opération Sangris ».
Avec cette intervention, exactement comme à Kidal, au Mali, les forces africaines et françaises empêchent le gouvernement provisoire légitime du Tchad à assurer, avec leur appui, le rétablissent de l’autorité du pouvoir central sur toute l’étendue du pays, pour y assurer la paix, préserver son unité territoriale et sa sécurité.
Le Tchad, comme le Mali, sacrifie ainsi sa souveraineté sur l’autel de la nouvelle Doctrine de la France de « défendre sa sécurité et celle de l’Europe » en mettant nos Etats sous tutelle directe du Conseil de Sécurité des Nations Unies, avec le consentement de nos Chefs d’Etat.
Que va devenir notre pays, le Sénégal dans le cadre de cette nouvelle Doctrine ?
Cette interrogation est légitime, si l’on prend en compte que le Sénégal vit, depuis plus de trente ans, l’irrédentisme en Casamance, initié par le Mouvement des Forces Démocratiques de Casamance (MFDC), dont les principaux leaders, qui ont aussi la nationalité française, dirigent ouvertement, depuis Paris, les attaques contre les forces armées et de sécurité du Sénégal dans cette région, et les exactions contre les populations civiles.
Surtout, quand, sous le prétexte de « rétablissement de la paix en Casamance », les USA ont nommé, avec résidence à Dakar, un « Plénipotentiaire », et la France, dans le cadre de na nouvelle Doctrine, vient d’y faire accréditer « Un Représentant militaire », chargé de coordonner l’intervention de son armée en Afrique.
La rébellion en Casamance place ainsi notre pays sous contrôle militaire direct des USA et de la France, avec tout le risque de nous imposer la partition de notre pays.
Cette évolution de la situation laisse planer une véritable inquiétude sur l’issu des pourparlers de paix qui sont encours entre le gouvernement du Sénégal et le MFDC.
L’implication militaire des Etats Unis et de la France, sous le couvert des Nations Unies, dans un pays donné, n’a jamais apporté la paix ou la sécurité des populations concernées, comme l’atteste la situation en Irak et en Afganistan, ou comme au Mali ou en République Démocratique du Congo. Partout où ils s’ingèrent, c’est la ruine des économies et la désolation des populations des pays concernés.
Il urge donc, pour les patriotes en Afrique, de se serrer les coudes, pour reprendre la lutte, comme dans les années 50, pour parachever l’indépendance de nos pays et construire l’unité des peuples de notre continent, redevenu « l’eldorado » des grandes puissances qui se le disputent, à nouveau « à coups de canon » , et au prix de notre sang.

Ibrahima Sène PIT/SENEGAL

Elle a par ailleurs l’oreille du Président Macky Sall  Il est donc d’autant plus inquiétant qu’elle produise lors d’une rencontre tenue à Berlin, malgré l’éclairage de la crise malienne, une analyse extrêmement superficielle et, à notre avis, fausse des risques structurels de déstabilisation du Sénégal.

Mme Mbow exprime la certitude arrogante, partagée par le peuple et l’élite sénégalaise, que ce qui s’est passé au Mali n’aurait pas pu survenir au Sénégal parce que notre société serait intrinsèquement meilleure que la société malienne. Son analyse ne nous paraît cependant pas fondé sur autre chose que des préjugés.

Certes l’histoire institutionnelle des sociétés sénégalaises et maliennes n’est certainement pas la même. Notre système éducatif est meilleur, le Sénégal a presque toujours été une quasi-démocratie et notre élite est globalement plus valable que l’élite malienne. Mme Mbow a donc raison de pointer cette disparité de trajectoires. Elle ne semble cependant pas voir qu’il y a, entre le Sénégal et le Mali des ressemblances fortes mais surtout qu’une inflexion récente de la trajectoire sénégalaise a accentuée la fragilité de notre pays.

Le Dr Mbow commence par commettre une faute de raisonnement en partant d’un postulat non vérifié mais conforme à ce que les maliens disent d’eux-mêmes. Elle affirme en effet que la mobilité sociale est faible au Mali et que les élites maliennes actuelles sont les mêmes que du temps de Soundiata Keita. Elle y voit une des causes de la crise malienne. Une telle affirmation est probablement fausse. La mobilité sociale est une caractéristique de toutes les sociétés même si elle est plus ou moins forte. Déjà en 1948 dans Dieu d’eau, l’anthropologue français, spécialiste des dogons, Marcel Griaule montrait que ces derniers avaient changé à quelques années de distance leur mythe fondateur pour le conformer au nouvel ordre socio-économique de leur société pourtant jugée primitive. S’il y a mobilité et réorganisation sociale dans une petite communauté malienne, il est hautement improbable que ce ne fût pas le cas dans la société malienne prise dans son ensemble. D’ailleurs Madame Mbow devrait savoir que tout le regain d’intérêt pour la figure de Soundiata Keita est récent dans la société malienne, accompagnant la révolution de 1992 et la redécouverte subséquente de la Charte du Mandé.

Une autre cause de la crise malienne qu’identifie le Dr Mbow est que le Mali est un pays pauvre ayant un territoire immense qu’il peine à gouverner. Cette cause n’est pas aussi fallacieuse que celle invoquée précédemment. Elle est cependant à relativiser. Mme Mbow a raison de pointer les problèmes de gouvernementalité du Nord Mali. Il faut cependant signaler qu’à l’orée de la crise Malienne de 2012, le consensus parmi les chercheurs était qu’après la démocratisation de 1992, le Mali avait effectué un remarquable travail de décentralisation et que l’unité nationale était désormais préservée. Plus généralement, après vingt ans d’exercice démocratique à transitions pacifiques, le Mali était donné en exemple à l’ensemble du continent africain comme preuve qu’un État pauvre et multiethnique pouvait être pleinement démocratique.

Mme Mbow pointe enfin la fragilité de l’armée malienne qui n’a pas su faire face à l’attaque islamiste et la contraste avec la supposée qualité de notre armée qui aurait d’après elle tenu le coup face à un tel assaut. Il est toujours difficile d’évaluer des contrefactuels. Il faut cependant noter que cette supposée fragilité de l’armée malienne n’empêche pas que nous y envoyions nos soldats se faire former. L’armée malienne tout comme l’armée sénégalaise est une armée de métier contrairement à ce que suggère Mme Mbow et la nôtre n’arrive pas non plus à mettre un terme à la crise casamançaise malgré le fait que les rebelles du MFDC aient très peu de soutien international. L’affirmation du Dr Mbow selon laquelle notre armée aurait fait mieux que la malienne est donc, pour le moins, dénuée de fondement en l’absence d’agression effective contre le territoire sénégalais.

Ce que notre étude dans le cadre du Think Tank Ipode a montré c’est que les causes profondes de l’effondrement de la République malienne ne sont pas celles qu’identifie le Dr Mbow. Or si l’étude étiologique n’est pas bonne, il est impossible de comparer valablement les situations au point d’en conclure que le Sénégal ne pourrait s’effondrait comme le Mali. Qu’en est-il réellement ?

Dans l’étude d’Ipode, plusieurs causes avaient été tenues pour responsables de l’effondrement du Mali. Il y avait certes les problèmes de gouvernementalité au Nord avec l’irrédentisme touareg aggravé par la chute de Kadhafi. Il y a avait surtout plusieurs causes internes à la société malienne dont la principale était un effondrement généralisé du d’une part à la défiance de la population envers ses élites et d’autre part à la médiocrité d’élites politiques et militaires mal formées, peu soucieuses de l’intérêt général et corrompues. Le Sénégal pourrait-il suivre le même chemin ? Il est à tout le moins douteux que la réponse soit un non péremptoire comme semble le penser le Dr Mbow.

Tout comme le Mali d’avant la crise de 2012, le Sénégal apparaît comme un exemple de démocratie en Afrique mais il partage avec le Mali les mêmes problèmes structurels qui ont mené ce dernier pays à la catastrophe. Il y a au Sénégal comme au Mali d’avant 2012 une crise de basse intensité qui semble ne pas mettre en danger le pouvoir central. Depuis l’arrivée du Président Sall cette crise semble certes en passe de se résoudre. Ceci dit la Casamance est entourée de trois États en déliquescence (les deux Guinée et la Gambie) dont deux (la Gambie et la Guinée Bissau) sont des narco-États. Nous ne sommes donc pas à l’abri d’une explosion de la crise casamançaise à la faveur de l’implosion de l’un ou l’autre de ces États fragiles. Et ce d’autant moins que le Sénégal servirait lui-même, d’après certains experts, déjà de plaque tournante à certains cartels sud-américains.

Une deuxième ressemblance entre le Mali d’avant la crise et le Sénégal est l’apparition de fortunes colossales à coté d’une population globalement pauvre. Au Mali on avait parlé de « milliardaires de la démocratie ». Au Sénégal, depuis le règne du Président Wade, une élite politique et affairiste s’est considérablement enrichie et l’affiche. Tous les indicateurs montrent que le Sénégal est extrêmement inégalitaire avec un coefficient de Gini[1] de 39,2 (celui du Mali est de 39,0) et un ratio de la population pauvre en fonction du seuil de pauvreté national de 46,7% (43,6% au Mali) selon le rapport 2011 de la Banque Mondiale. Le Sénégal est donc plus inégalitaire que le Mali. Cette inégalité elle-même pourrait, comme dans le cas malien mener à deux conséquences désastreuses. La première est un développement de toutes sortes d’activités délictueuses ces dernières étant les seules à même d’assurer le niveau de vie désiré. Ces activités iraient du banditisme violent, source d’insécurité, à la corruption généralisée nuisible au fonctionnement des institutions étatiques. Une seconde conséquence possible du creusement des inégalités est une perte de légitimité d’élites politico-économiques perçues à tort ou à raison comme corrompues.

Une troisième ressemblance, plus grave à notre avis, est la médiocrité des élites sénégalaise et une dégradation généralisée du niveau d’éducation et culture républicaine dans la société sénégalaise en général. Tout le monde au Sénégal convient qu’il y a une dégradation extrêmement rapide de la qualité de notre enseignement du niveau primaire au niveau universitaire. Cette dégradation est cependant rarement pensée en termes de danger pour la société sur le plan institutionnel. La démocratie a pour condition de pérennité l’existence de citoyens informés et conscients des enjeux dont le vote contrebalance le pouvoir de la classe dirigeante. Vue la trajectoire que suit le système éducatif sénégalais depuis une trentaine d’années, ce sera  de moins en moins le cas dans le futur. Plus grave encore, l’élite sénégalaise elle-même ne paraît pas à la hauteur des enjeux comme le montre la pauvreté de l’analyse des enjeux de la crise du Mali pour le Sénégal et la misère de notre débat public. Le Dr Mbow peut se gausser de l’armée malienne et accuser la classe politique malienne d’endogamie pluriséculaire ; il ne nous paraît pas du tout évident que l’élite sénégalaise dont elle fait partie soit plus ouverte ou compétente. La communauté universitaire, à laquelle elle appartient a eu l’irresponsabilité de déserter les amphithéâtres pendant six mois en 2012, notre pouvoir judiciaire a grogné pour que lui soient alloués des fonds communs indexés sur les produits de décisions judiciaires qu’il rend, la hiérarchie policière vient de vivre un scandale sur fond d’accusations de trafic de drogue. Quant à notre classe politique, elle semble vivre dans une telle autarcie que l’on a du mal à distinguer une opposition à la coalition au pouvoir. Cette confusion est dangereuse en ce qu’elle prive le peuple d’un recours démocratique et pacifique en cas d’insatisfaction devant les politiques menées. De plus cette classe politique, société civile comprise, semble inapte à proposer des solutions concrètes aux problèmes que vivent les populations que ce soit l’approvisionnement en eau et en électricité ou les problèmes de l’emploi et de l’éducation. Elle ne nous paraît donc pas plus capable que la malienne de réagir avec intelligence et pensée stratégique à une crise imprévue du type de celle qu’a causée au Mali le renversement de Kadhafi. La gestion désastreuse de la mini-crise qu’a été la rupture du tuyau de Keur Momar Sarr n’est pas de nature à nous rassurer sur ce plan là.

Étant données les similitudes que nous avons relevées entre le Mali d’avant la crise et le Sénégal actuel, il nous semble que le Dr Penda Mbow est singulièrement malvenue de clamer que ce qui est arrivé au Mali ne pourrait arriver au Sénégal avec autant de légèreté dans l’analyse. Notre élite intellectuelle devrait être beaucoup plus modeste et analyser avec attention ce qui se passe dans notre sous-région afin d’en tirer les bonnes conséquences. Quoique Mme Mbow soit proche de notre président actuel, elle n’est pas son conseiller stratégique. Nous espérons que ceux qui conseillent le chef de l’état sur les questions de sécurité ne produisent pas des analyses aussi superficielles. Autrement, ce serait inquiétant.

Dr. Mouhamadou El Hady Ba,

Directeur général du Think tank Ipode.

Site: www.thinktank-ipode.org

twitter: @hady_ba

Références:

Ba, Mouhamadou el Hady et Mbaye, Pierre-Amath : La crise au Malie et ses leçons pour le Sénégal, Ipode Working Paper N° 1, Dakar février 2013

Bussi, Michel, Lima, Stéphanie et Vigneron, David : « L’État-nation africain à l’épreuve de la démocratie, entre présidentialisation et décentralisation : l’exemple du Mali », L’Espace Politique [En ligne], 7 | 2009-1, mis en ligne le 30 juin 2009, consulté le 19 novembre 2013. URL : http://espacepolitique.revues.org/1270 ; DOI : 10.4000/espacepolitique.1270

Griaule, Marcel : Dieu d’eau. Entretiens avec Ogotemmêli. Paris: Librairie Arthème Fayard, 1975, 224 pages. Première édition: 1948

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Au nom du double volet de la gouvernance sécuritaire (probablement un sous-produit de la gouvernance vertueuse prônée par l’APR) et de l’emploi des jeunes, l’Etat va incessamment créer un corps hybride qui fera figure d’ersatz de la police, de lie de la gendarmerie et d’écume de l’armée. Un corps inclassable et inqualifiable. Et, surtout, d’essence dangereusement et drôlement antirépublicaine. Car, en voulant théoriquement endiguer les agressions et les vols, on commence paradoxalement par agresser l’orthodoxie républicaine.

Depuis Max Weber, tout le monde admet que « l’Etat détient le monopole de la violence légitime ». Dans un Etat crédible et dans une République non bananière, comme le Sénégal, l’exercice de « la violence légitime » est historiquement distribué entre la police, la gendarmerie et l’armée qui sont – statut et formation obligent – non partisanes. Chose essentielle et non étrangère à l’essor démocratique et à la vigueur institutionnelle de notre pays. Réalité précieuse et salvatrice pour les hommes politiques qui, depuis 1960, se succèdent au sommet de l’Etat sans bain de sang. Et enfin, motif national de fierté et de satisfaction bien partagé par les citoyens.

Alors, pourquoi juxtaposer à ce substantiel et rassurant socle de sécurité (police, gendarmerie et armée) une force nouvelle aux contours effarants et effrayants ? Les réponses fournies, jusque-là, ne résistent pas à l‘examen. Les poches de flou pullulent, en dépit des prouesses dialectiques et astuces langagières – sur le double thème de l’emploi et de la sécurité – tirées de la belle et abondante rhétorique du directeur de l’Agence de Sécurité de Proximité (ASP), Pape Khaly Niang.

A cet égard, on peut chapitrer les interrogations, les appréhensions et les doutes autour de trois points : la nature de la mission, le mode de recrutement et la chaine de commandement. Sur le premier, on n’a guère besoin de s’appesantir sur les besoins et les défis, pour convaincre les Sénégalais sur la nécessité de résorber le déficit de sécurité. Autant perdre son temps à prêcher des convertis. La préoccupation porte plutôt sur l’instrument de sécurisation (ASP) qui ne doit pas être un vecteur d’insécurité pour les populations. Et de périls pour la démocratie.

Une dizaine de milliers de jeunes et de moins jeunes (sans Etat-major digne de ce nom) directement rattaché à la Présidence, représente forcément une milice flottante – en marge des services classiques de sécurité – et menaçante. En effet, personne ne peut préjuger de son attitude, au lendemain d’un scrutin aux résultats farouchement contestés. Là où la police et la gendarmerie seront légalistes et professionnelles, l’ASP pourrait être partisane, c’est-à-dire pleine de gratitude envers son créateur. Et par conséquent, furieuse et déchainée contre les manifestants.

Au demeurant, les Généraux, Colonels et Commissaires étant plus diplômés que nombre de ministres, il va sans dire qu’ils refuseront d’exécuter des ordres démesurés et déraisonnables qui les catapulteront directement devant les juges de la Cour Pénale Internationale (CPI), à l’instar de Charles Taylor, Jean Pierre Bemba ou le chef milicien Thomas Lubanga de la RDC. En revanche un obscur chômeur de la banlieue, promu miraculeusement fonctionnaire (sans concours) est prêt à tout, pour pérenniser le pouvoir de ses bienfaiteurs.

Toujours au chapitre de la mission, la feuille de route est douteuse, au vu des deux défis (majeur et secondaire) de sécurité qui interpellent le gouvernement. Le défi majeur s’appelle la Casamance où se joue le destin unitaire du Sénégal. Alors, partant du postulat que « sans sécurité, il n’existe de développement » selon la ritournelle de Pape Khaly Niang, il devient plus prioritaire et vital de liquider le rebelle qui agresse les institutions et hypothèque l’unité nationale, avant de combattre le pickpocket de Pikine. A cet effet, l‘armée pourrait, avec un budget conséquemment augmenté, renforcer ses effectifs avec le cinquième des dix mille hommes prévus pour l’ASP. Un supplément d’effectifs qui la soulagerait des servitudes de la défense statique des cantonnements protecteurs des villages et des villes ; et la rendrait plus mobile sur le théâtre des opérations. Tous les spécialistes savent que la défensive tue les armées ; tandis que l’offensive les vivifie.

A propos du mode de recrutement, le dernier communiqué de la direction de l’ASP, alarme à outrance les observateurs qui apprennent que le certificat d’études primaires et élémentaires n’est plus exigé ; tout comme n’est plus impérativement réclamé, avant recrutement, le casier judiciaire du candidat. Effarant et effrayant ! En l’absence du filtre ou tamis moral, l’ASP ou milice politique de proximité va enrôler des brigands, des forbans, des flibustiers, des corsaires et des pirates. Ce qui, apparemment, n’émeut personne. Ni les sentinelles (introuvables) de la Démocratie ni les gardes-chiourmes (invisibles) de la République. Même les alliés d’aujourd’hui, et rivaux de demain, se taisent curieusement. Quant à l’Assemblée nationale, elle est désarmée par le fait que la direction de l’ASP reste logée à la Présidence, avec un directeur (non ministre) qui n’est convocable par et devant les députés, qu’avec l’autorisation du chef de l’Etat. La jurisprudence Karim Wade, patron de l’ANOCI, est passée par là.

Le volet relatif à la formation reste également un terreau fertile en questions…sans réponses. La formation sera-t-elle standard, donc assimilable à celle de la police ? Les agents de sécurité et de proximité feront-ils du renseignement sans un brin de formation dans ce domaine ? Dans cette perspective-là, bonjour les dégâts ! Les miliciens, fers de lance de la Révolution de Sékou Touré et les CDR de Thomas Sankara, dénonçaient et emprisonnaient des gens dont le seul tort fut d’être plus aimés par une fille convoitée. « Le renseignement est un métier de Seigneurs » disait l‘Amiral Canaris, chef des services secrets de Hiltler. Et non une activité réservée aux fripouilles.

Enfin, le manque de clarté autour de la chaine de commandement laisse perplexes les analystes. Dix mille agents, c’est un volume d’hommes qu’on ne peut pas mettre en branle à l’échelle du territoire, sans des articulations étoffées et solides. Dans l‘armée, les commandants de zone, sont des pièces maitresses du dispositif. A la gendarmerie, le maillage du territoire par les légions et les brigades demeure impressionnant. La police n’est pas en reste, avec ses commissariats, ses BMS et une compagnie du GMI (la 5ème) cantonnée en permanence, en Casamance. Autant d’articulations, de relais et de démembrements qui exigent une expertise disséminée dans la hiérarchie. Et bien étagée. Car pour commander, il faut être méritant suivant des critères et des tests éprouvés et concluants. Or, à l’ASP, on a le docteur Pape Khaly Niang. En dessous, c’est le désert voulu ; puisque le CEPE et le casier judiciaire ne sont pas exigés.

Dommage que l’Histoire bégaye de cette façon au Sénégal, royaume des institutions militaires et paramilitaires, toutes éclatantes de brillance. Une phalange de tontons-macoutes n’a a jamais fait le poids. En novembre 1968, les lieutenants Moussa Traoré, Kissima Doucoura et Tiécoro Bagayko ont balayé, en moins d’une heure, la nombreuse milice populaire de Modibo Keita. En Guinée-Conakry, dès que le dictateur Sékou Touré est mort, la milice s’est évaporée devant l’armée du Colonel (futur Général) Lansana Conté. Le 15 octobre 1987, les Paras-commandos de Pô ont effacé les fameux CDR de Thomas Sankara.

Ce projet laisse d’autant plus songeur, qu’il prend forme au moment où une tendance lourde et menaçante pour la démocratie se dessine ici et là. Y compris dans une citadelle de la démocratie comme le Bénin, avec un technocrate raffiné (Yayi Boni) qui veut – par des artifices politiques et juridiques – se maintenir au pouvoir. Non loin de là, c’est le Burkinabé Blaise Compaoré qui (sans surprise) veut se servir de l’institution sénatoriale, comme d’une bouée de sauvetage.

Dans la nuit du 8 au 9 Octobre une usine de fabrication de matelas a vu ses locaux dévastés par les flammes, les services de sécurité civile appelés sur les lieux auraient pu limiter les dégâts si seulement ils étaient arrivés avec de l’eau dans leur camion-citerne, malheureusement cela n’a pas été le cas: une vraie catastrophe! Il parait que l’eau de la ville était coupée dans la zone ce qui a permis aux flammes de finir leur travail dévastateur. Ces flammes sont celles de la défaillance d’un système, d’un état mal préparé, comme nous l’avions dit lors de la récente pénurie d’eau.

Les matelas mousses vendus sur le marché sont faits de mousse polyuréthane qui, en combustion dégage des gaz mortels tels que le cyanure d’hydrogène et le monoxyde de carbone. Un stock important de matelas mousse ayant pris feu, ces nuages de fumées mortels ont été inévitablement distillés dans les habitations alentours exposant ces habitants au danger.

Le risque sur la santé pour les habitations alentours est énorme. Il est impératif que devant l’urbanisation sans cesse croissante de nos villes que nous anticipions sur les catastrophes pouvant survenir résultant de la négligence humaine ou des forces de la nature.

Le Think tank Ipode lance de nouveau une alerte pour attirer l’attention du gouvernement sur les risques liés à l’absence d’une politique de sécurité civile appropriée face aux dangers auxquels les populations peuvent être confrontées. L’état doit prendre en charge ces questions de sécurité civile de façon proactive e efficace. Car nous devons pas nous permettre de laisser survenir des catastrophes que nous pouvons éviter. Nous devons prendre en compte ces risques et développer non seulement des capacités de prévision et de connaissance, mais également des services avec de réelles capacités de réaction.D’autant plus que la géopolitique de la sous-région a changé avec les risques d’attentat lié à Aqmi qui cherche à atteindre les intérêts français même si le Sénégal y a échappé jusque-là. Les changements climatiques ressentis un peu partout sur le globe, le risque de tsunami dans l’atlantique ne nous épargneront pas et ne devraient pas être négligés. Les stations d’essence au milieu des habitations, ainsi que les dépôts de gaz butane sont des questions qu’il faudra bien prendre en compte.

Cependant la léthargie déjà noté au sein des services de protection civile lors de la pénurie d’eau n’est pas un signe d’un état fort capable de prendre en charge les types de menace auxquels nous pouvons être confrontés. Et nous nous désolons de tous ces signaux qui caractérise cette léthargie. Car la sécurité doit faire face aux risques naturels, aux risques liés à la guerre et à ceux liés à l’activité humaine « normale ». Et au delà des sapeurs pompiers, des hôpitaux, des associations de bénévoles entre secourisme, aide humanitaire et aide sociale dont nous disposons la sécurité civile qui es par essence inter-ministérielle devrait aussi comprendre :

• un réseau de surveillance de calamités ou d’accidents identifiés, par exemple épidémies, montée des eaux (cas de la ville de Saint Louis), accident de chemin de fer ou d’avion, accidents de la route ou carambolage, pollution, risque radiologique, accident chimique, séisme,etc.
• des plans d’action en cas de catastrophe avec une gestion de la monté en puissance du dispositif : évaluation de la situation, renforts par exemple de l’armée et des associations, sirènes pour prévenir la population, radio du service public pour maintenir informées les populations.
• la grandeur inter-ministérielle de la sécurité civile qui, par ailleurs n’est pas ressentie dans les cas de crise et dans la gestion des catastrophes…

Et sur ces derniers points constituant un bon dispositif de sécurité nous condamnons clairement nos autorités étatiques de leur manque d’efficacité manifeste. Il faudra y remédier et nous rassurer

Papa Ousmane Gueye Pour le Think tank Ipode.

Et Me Khaly Niang de dire : la police et la gendarmerie ont pour vocation de travailler dans les questions de maintien de l’ordre et d’enchaîner «Elles ont pour vocation de travailler sur la grande délinquance et la cybercriminalité. La police de proximité ne peut plus être faite par les services de sécurité étatiques classiques. »

Voici une affirmation gratuite complètement bouleversante d’un expert de la sécurité ! Comment peut-on dire sans sourciller que la police de proximité ne peut être assurée par la gendarmerie et la Police Nationale ! Cette affirmation est tout simplement fausse. Ce type d’initiative est très dangereux et retire à l’état central une mission stratégique de maintien de l’ordre, mission adossée à notre constitution, à savoir la défense des biens et personnes. Mission hautement importante qu’on transfère si facilement, dans ce type d’initiative  comme si de rien était à une agence, apparemment qui sera composée de « calots marrons »  ! Dans le but de satisfaire une clientèle politique  et de déréguler volontairement notre état. Il faut que cette déviation soit tout de suite dénoncée et arrêtée…. Les officiers supérieurs dans la police doivent réagir et être jaloux de leurs prérogatives qui sont entrain de leur être Ôtées. A terme voici des agences qui, dans le futur, pourraient être privatisées et on assistera à un glissement classique théorisée par un certain courant libéral de la privatisation du service public. Comme c’est entrain d’être le cas dans l’enseignement en général et dans le supérieur en particulier mais aussi dans le secteur de la santé.

La démonstration de Me Khaly Niang est juste intellectuellement malhonnête ou si on lui prête la bonne foi, on dira qu’elle est légère et inconsistante. Quand il énonce que « La police et la gendarmerie ne peuvent pas s’occuper de la grande délinquance et faire en même temps de la police de proximité » il aborde une question de capacité à faire. Point sur lequel on peut être d’accord avec lui, car cela peut être un constat factuel. Mais de là à faire un bond pour justifier cette agence nationale de sécurité et retirée une prérogative à la Police et à la Gendarmerie, ça devient de la malhonnêteté intellectuelle ! Quand des services de l’état sont jugés insuffisants du point de vue de leur effectif et des moyens logistiques, la démarche la plus appropriée est de leur doter d’un budget plus conséquent  pour un recrutement, des formations appropriées et des moyens logistiques à la hauteur de leur mission. Mais il est inadmissible d’en profiter pour leur retirer des prérogatives régaliennes.

Sur cette question je suis persuadé que c’est une stratégie dictée par de l’opportunisme politique et par un clientélisme pressent. Par ailleurs nous savons aussi que le procédé est utilisé par de grands lobbys, pour faire passer des plans stratégiques de récupération de services publics. C’est pourquoi j’attire l’attention des mes chers concitoyens sur ce type de fait. Il est très facile que l’état retire des moyens et une ambition pendant quelques années sur un secteur public comme l’éducation, l’enseignement, la sécurité ou la santé pour plonger les populations dans un désarroi et une paupérisation. Afin de se voir disqualifié, par un constat de déficit du service public pour avantager et ouvrir la voie au privé qui de ce fait récupère des missions d’utilité publique inaliénables. Ces glissements sont à éviter et tous les sentinelles devraient se dresser contre ce fait sur les missions publiques d’état tel que la santé, l’enseignement et la sécurité !

Selon les arguments du directeur de l’agence de sécurité nationale qui théorise une approche biaisée sur la notion de sécurité des citoyens assurée par l’état. Nous nous posons la question à savoir si cette agence siégera t-elle au conseil national de Sécurité conformément à l’article 45 de la constitution qui stipule que « Le Président de la République est responsable de la Défense nationale. Il préside le Conseil supérieur de la Défense nationale et le Conseil national de Sécurité. » ?

Chers concitoyens, c’est à nous de jouer contre cette démarche de création de l’agence nationale de sécurité tel que théorisée par son futur responsable et de montrer notre degré d’exigence vis à vis de l’état sur de tels enjeux. Et d’affirmer clairement notre attachement, si c’est le cas, à ces services publiques qui sont les fondements de notre république et de l’égalité républicaine.

Mohamed Ly

Président think Tank Ipode

Twitter: @ly_mohamed

Publié le 22 février 2013

I L’eau est vitale :

Toutes les études faites ces dernières années place l’EAU au centre des problématiques pour tous les états. Elle a fini par devenir une question de sécurité nationale qui va jusqu’à affecter les rapports entre états. On estime à plus de 3,6 millions le nombre de personnes qui meurent chaque années de maladies hydriques (choléra, typhoïde) ou liées à un environnement insalubre, l’EAU EST VITALE.

Pour un citadin, elle est primordiale. Depuis que l’Homme s’est sédentarisé, il n’arrête de créer des ouvrages toujours plus perfectionnées pour pourvoir à ses besoins en eau. C’est dans ce sens que le Sénégal s’est inscrit depuis la dernière réforme institutionnelle de 1995 et qui voit ce secteur partagé entre l’Etat, La SONES et la SDE.

Mais aujourd’hui, derrière cette pénurie d’eau que connait Dakar, se cache les limites de notre administration sur les questions de sécurité nationale.

II Quand le manque d’eau devient un problème de sécurité nationale :

Gouverner, c’est prévoir. Il nous faut aujourd’hui, plus que jamais, repenser notre stratégie de sécurité nationale si tant est qu’il en existe, élaborer des scénarios de catastrophe et dégager des options viables qui nous permettent d’anticiper, ou d’avoir des réactions rapides aussi bien pour les menaces hostiles que pour les catastrophes naturelles et les accidents, comme cette coupure d’eau qui dure depuis une semaine bientôt. Les incertitudes qui pèsent aujourd’hui sur l’évolution de tout pays, et leur fort degré d’imprévisibilité obligent à prendre en compte le risque d’accidents ou de ruptures stratégiques.

Certains événements peuvent constituer de véritables ruptures, entraînant, lorsqu’elles surviennent, une transformation radicale des habitudes, des natures et des fondements de la nation. C’est le cas aux USA au lendemain du 11 Septembre leur sécurité civile et aérienne a connu une révolution sans précédent et en France le scandale du sang contaminé a vu la mise en place de nouvelles règles dans le domaine de la santé pour une meilleure sécurité des français. Aujourd’hui même le parlement vient de voter les projets de loi sur la transparence de la vie publique, nés dans le sillage de l’affaire Cahuzac.  Hélas, de la léthargie des autorités, on en déduit que cet électrochoc qu’aurait pu constituer ce dysfonctionnement dans la distribution d’eau de la capitale ne le sera pas. Ils sont trop préoccupés à s’occuper de questions politiciennes.

La prise en compte de ces risques impose de développer non seulement des capacités de prévision et de connaissance, mais également des capacités d’adaptation et de réaction rapides. Les unes comme les autres doivent être à la base de notre stratégie de sécurité et recevoir une très haute priorité dans l’effort que nos élus locaux consentent pour notre défense et notre sécurité.

Ces mêmes événements impliquent de développer également la polyvalence des forces armées comme celle des dispositifs de sécurité intérieure et de sécurité civile. Les moyens militaires ou de sécurité doivent en effet pouvoir être employés dans des contextes très différents et être capables de faire face, à bref délai, à des changements dans l’intensité des risques auxquels ils peuvent être exposés à l’occasion de leurs engagements. Cette préoccupation nous semble être prioritaire à la création de l’agence de sécurité de proximité qui finalement n’a d’objectif que de satisfaire un certain clientélisme tant son objet a été flou.

III Les impacts néfastes sur la santé publique

Notre capitale n’est pas la plus pourvue en installations sanitaires. Et il est connu que le manque d’eau potable entraîne la propagation de maladies hydriques, telles que les diarrhées et le choléra. Cette situation risque donc de poser un problème réel de santé publique si le service d’hygiène n’est pas mis en branle dans les quartiers où l’eau de pluie reste stagnante. Sans oublier que cette pénurie arrive à une période où le paludisme fait des ravages dans nos quartiers.  Notre alerte a pour but d’attirer l’attention du gouvernement sur l’impact probable de cette pénurie sur notre santé publique. Des préoccupations qui prennent tout leur sens quand on voit la léthargie des services de sécurité civile.

IV Alertes et conclusion

Dans cette situation où nous aurions attendu de nos autorités une communication constante, sentir un dispositif de crise et un empressement de venir à bout de ce problème que rencontrent nos compatriotes, nous élevons la voix et nous nous indignons de cette quasi indifférence qui frise la conspiration d’état. Et se pose à notre niveau les questions suivantes :

–          Dans un monde où on anticipe déjà sur des évolutions cosmiques majeures qui surviendront dans des millions d’années. Comment ne pas avoir prévu qu’une conduite aussi importante dans le réseau de distribution d’eau de la Capitale ne soit mieux protégée ?

–          Comment ne jamais avoir pensé à une solution de secours en sachant que le problème se trouve  à la source, juste à quelques 200 Km de la capitale ?

–          Pourquoi il y a autant de flou et de négligence sur la gestion du problème ?

Ce manque de prospective de la part de notre Etat est intolérable sur les questions de sécurité civile. Il est pourtant facile de faire des projections réalistes, de les éprouver et de dégager des voies de sorties de crise rapide.

Sur des questions comme le barrage de Diama, en sachant qu’une rupture de barrage finit presque toujours par arriver, qu’elles sont les risques, les zones où il ne faudrait pas installer de population pour éviter des morts douloureuses, avons-nous un plan d’alerte, de combien de temps disposerait-on pour prévenir les populations et éventuellement les déplacer ?

Sur les industries qui utilisent des produits chimiques, qu’elles sont les risques en cas de catastrophe majeure sur les populations ? Comme ce fut le cas de la SONACOS en 1992, ou plus récemment et sous d’autres cieux avec la catastrophe de Fukushima au Japon.

Que se passerait-il pour le Sénégal en cas de sabotage ou de contamination volontaire du réseau de distribution d’eau ?

Le manque de prospective de l’état explique également que des immeubles s’écroulent quasiment tout le temps mettant en danger les populations. Que des moyens de transport à la limite du ridicule fassent tout le temps autant de mort sur nos routes, les éternelles inondations dans les mêmes zones, tous les ans!

Quelques recommandations :

Sur la problématique de la pénurie d’eau nous recommandons ce type de dispositif avec les objectifs suivants :

a)    Les objectifs de la gestion des risques de sinistre liés à une pénurie d’eau sont les suivants :

• diminuer la vulnérabilité des personnes et des biens;
• apprécier, traiter et diminuer les risques de pénurie d’eau;
• mettre en place les mesures de prévention, d’intervention et de rétablissement requises;
• maintenir les activités et les services essentiels;
• identifier les acteurs à l’externe et les intégrer à la démarche de planification.

b)    Les moyens à mettre en place dans la gestion des risques liés à une pénurie d’eau sont les suivants :

• Établir une cartographie nationale du réseau d’acheminement de l’eau et du nombre de stations d’épuration disponibles, du nombre de traitements journaliers et du type d’équipement utilisé; Voir la possibilité de la création d’un outil informatique pour faciliter le repérage des dysfonctionnements des installations;
• Évaluer les impacts pour les services d’un établissement qui nécessitent de l’eau potable (stérilisation, laboratoire, soins particuliers, etc.);
• Renforcer auprès du centre de sécurité civile l’importance du mécanisme d’alerte lorsqu’une problématique survient sur le réseau d’eau;
• Etudier la mise en place d’une cellule « technique de crise » afin de recueillir le plus d’information possible dès le départ d’une telle crise concernant l’approvisionnement et la qualité de l’eau et d’anticiper sur les scénarios possibles pour assurer  la continuité du service.

Avec la représentation:

• SDE , Sones
• Association des consommateurs ASCOSEN et autres…)
• La sécurité civile
• Laboratoire de santé publique.
• Etc.

Pape Ousmane Gueye & Mohamed LY

Pour le think tank IPODE

www.thinktank-ipode.org